birokracija

Družba

2022

Pojasnimo, kaj je birokracija, zakaj je kritizirana, njene prednosti in značilnosti. Tudi, kaj je birokracija po Maxu Webru.

Birokracija lahko naredi naloge počasnejše in bolj okorne.

Kaj je birokracija?

Birokracija je a metoda organizacija določenih postopkov, za katere je značilna racionalna in formalna delitev in razporeditev odgovornosti in od delo, pa tudi s hierarhično kontrolo upravnih odnosov. vzhod nadzor običajno poteka s pisnimi dokumenti.

Preprosteje povedano, birokracijo razumemo kot način organiziranja katere koli dejavnosti, ki temelji na nadzoru in formalni distribuciji (običajno pisno) postopkov, ki jih vključuje.

To je izraz, ki se pogosto uporablja v sociologije in javna uprava, katerega izvor sega v francoski glas biro ("Desk") in na grški koren Kratos ("vlada"). Gledano na ta način, bi bila birokracija izvedba lahko iz mize ali pisarne, nekaj, kar je značilno za tiste, ki jih danes imenujemo birokrati ali javni uslužbenci.

V pogovornem jeziku običajno označujemo javno ali zasebno upravo z birokracijo, torej s papirologijo, preko katere institucije nadzorujejo različne pravne in upravne postopke, ki urejajo vsakdanje življenje: procese osebne identifikacije, pravne postopke, sprejeme v bolnišnico, nakup in prodajo. operacije itd.

V razširitvi imenujemo tudi papirologijo kakršne koli vrste, s slabšalnim pomenom tega izraza, povezano z nepotrebnim in okornim formalnim zapletom sicer preprostih procesov.

Značilnosti birokracije

Za birokracijo na splošno je značilno naslednje:

  • Postopki so razdeljeni na različne korake, od katerih je vsak pogosto treba izvesti pred drugačno instanco znotraj organizacijske hierarhije.
  • Uradniki ali uradniki so zadolženi za nadzor in nadzor vsakega od teh korakov, pri čemer izvajajo minimalno, a formalno moč in pooblastila.
  • Vsak korak mora izpolnjevati vrsto zahtev ali previdnostnih ukrepov, da se lahko premaknete na naslednji korak.
  • Uradniška mesta niso dedna ali osebna, prav tako funkcionarji niso lastniki administrativnih sredstev, ki jih uporabljajo. Po drugi strani pa so odgovorni za njegovo pravilno uporabo.
  • Celoten postopek je podprt na podlagi pisnih dokumentov in potrjen s strani vsake od instanc, ki jih je treba opraviti.

Birokracija po Maxu Webru

Eden od velikih teoretikov in mislecev birokracije je bil nemški sociolog in politik Max Weber (1864-1920), tako da je zaslužen za vključitev tega izraza v sodobni akademski besednjak. Po njegovem mnenju je birokracija sama po sebi pozitiven element, ki presega prejšnje zgodovinske alternative, ki temeljijo na karizmi ali tradiciji.

Z drugimi besedami, birokracija je bila pozitiven izum, kolikor je uvedla pravila jasno in uradno pri upravljanju Stanje: brezosebna pravila, enaka za vse in zato več učinkovit v velikem obsegu.

To ne pomeni, da Weber ni razumel, da lahko birokracija »stagnira« in upočasni procese, ki bi jih morala racionalizirati, saj popolnega organizacijskega sistema ni. Toda v primerjavi s sistemi antike ali srednjega veka je birokracija korak naprej pri upravljanju sodobnih držav.

Prednosti birokracije

Prednosti birokracije lahko povzamemo kot:

  • Standardizacija in homogenizacija upravnih procesov, ki imajo zdaj jasna in očitna pravila, enaka za vse.
  • Omogoča večji nadzor nad upravljanim procesom v kateri koli od njegovih stopenj, saj so vsi v pristojnosti in moči določene instance.
  • Je demokratična, v smislu, da ne razlikuje med raso, spolom oz družbeni razredi, vendar vsem ponuja enako pot do zaključka procesa.
  • Pustite varnostne kopije vsega opravljenega, saj se to obravnava s pisnimi dokumenti ali nekakšnimi pooblastili.
  • Je učinkovito v velikem obsegu, saj je standardiziran in ponavljajoč se sistem, lahko opravi veliko število postopkov v kratkem času.

Kritika birokracije

Hkrati pa so glavne kritike birokracije:

  • Njegova togost in vztrajnost v nekaterih procesih, ki zaradi doslednega upoštevanja zahtevanih sprememb odložijo pravilo, ali pa ga naredi neučinkovitega ali nemočnega ob nenavadnih primerih ali izjemah.
  • Ustvarjanje več pravil kot procesov samih, s čimer se poveča kompleksnost strukture in postane počasnejša in okornejša ter lahko povzroči celo nasprotujoča si pravila.
  • Je dovzetna za nepotizem, korupcija, politizacijo postopka in druga zla, ki kršijo objektivnost postopka.
  • Pogosto predstavljajo presežek nadzora in nadzora, podvajajo prizadevanja in zapravljajo vire in čas ter tako pridobivajo neučinkovitost.
!-- GDPR -->